牛管家
编者按：
习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，释放出整治形式主义、持续为基层减负的鲜明信号，传递着重实干、做实功、求实效的鲜明导向。然而，在现实中，仍有部分地区和部门对政策理解不深刻、执行不到位，阻碍基层工作的高效推进。如何突破基层减负过程中存在的“减而未减”现象，已成为当下亟须解决的关键。
以中央八项规定为抓手，深化作风建设。基层减负实质是针对当前存在的形式主义老问题新情况进行彻底整治，是力戒形式主义、官僚主义的一项有力举措。各地各单位要深刻领会整治形式主义、官僚主义为基层减负的重要意义，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和中央《整治形式主义为基层减负若干规定》，通过案例分析、警示教育等方式，持续加深党员干部对作风建设的理解和把握，找准思想根源，持续改进作风。同时，要深刻认识形式主义的顽固性和反复性，深化基层单位的作风建设，以“不破楼兰终不还”的决心祛除形式主义、官僚主义等弊病，营造风清气正的良好政治生态环境，让能做事、想作为、敢创新的基层干部浮出水面、大显身手，切实为基层松绑赋能。
以履职事项清单为依据，划清职责界限。习近平总书记在重庆考察调研时曾指出，不能什么事都压给基层。履职清单的梳理牛管家，旨在理顺了上层机关与基层单位之间的权责关系，破解了基层治理中存在的“小马拉大车”难题，是实现基层减负的重要举措。上级部门应乘上“基层减负”之风，坚持以严的态度执行基层减负政策，以“刀刃向内”的勇气放权赋能，最大限度发挥“履职事项清单”的作用，明确基层各部门职责边界，通过一系列举措实实在在为基层松绑减负，让基层干部更有工作动力和干事底气。基层单位则须全面深入了解履职清单事项，从源头上消除业务分歧，在工作中杜绝推诿扯皮，秉持分工不分家理念强合作、促发展，互通有无、齐头并进，提高基层业务工作效率，让基层干部在干事创业创造良好条件。
以数字赋能治理为支撑，破解表单负担。中国式现代化需要网络信息技术的支撑，只有与时俱进不断优化政务服务流程，才能更好地提升效率、服务民生。各地各单位持续研究创新网络办公平台，整合基层工作重点领域事项，以认证信息登录为保障，建立安全可靠的“数据共享池”，打破跨层级部门的数据壁垒，实现一次上报、多方共享、据实更新，减少重复填表、反复上报等弊端，进一步提高工作效率，为基层干部减少工作上“填了好几次、报了好多处”的烦心事。对标学习重庆“一表通”等先进经验做法，进一步完善群众“指尖服务”，实现电子材料线上申报、线上签章、线上获取，加快业务办理，减少群众“跑腿”，也让业务人员能一键获取数据表单，智能汇总核验数据，缩减处理表单时间，用数字化赋能实现“减负”与“增效”的双向突破。
形式主义非一日之寒，减负工作非一日之功。唯有驰而不息、久久为功，减负政策才能在基层落地生根，基层干部也才能真正从形式主义束缚中解脱出来，把更多力量汇聚到服务群众、改革发展的事业上来。
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【作者】詹玉銮
【供稿单位】揭阳普宁市委组织部牛管家
【栏目统筹】陈健鹏
【频道编辑】陈地杰 李卓华
【实习生】徐鸣凯 高泉呈霨
【文字校对】华成民
【值班主编】刘树强 刘龙飞
【文章来源】南方杂志党建频道
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